.jpg)
إجراءات الفحص والطعون الضريبية على منظومة الضرائب الجديدة (SAP)
في إطار التحول الرقمي الشامل الذي تشهده مصلحة الضرائب المصرية، تقوم منظومة الأعمال الضريبية الرئيسية (SAP) بتسهيل الإجراءات على الممولين وضمان العدالة الضريبية. نستعرض في هذا المقال ملخصاً تفصيلياً ليكون دليلاً عملياً للممولين والمحاسبين.
أولاً: منظومة الفحص الضريبي الجديدة.. من العينة العشوائية إلى إدارة المخاطر
اختلف مفهوم الفحص الضريبي تماماً في المنظومة الجديدة، حيث انتقل من الاعتماد على العينات العشوائية والتقديرات الجزافية إلى نظام قائم على "إدارة المخاطر".
1. كيف يتم اختيار ملفك للفحص؟
لم يعد اختيار الملفات للفحص يتم يدوياً، بل يقوم النظام الآلي بتصنيف الممولين إلى ثلاث فئات (منخفض، متوسط، عالي المخاطر) بناءً على تحليل البيانات المتاحة من الإقرارات، الفواتير الإلكترونية، وبيانات الجمارك. يتم اختيار الحالات "عالية المخاطر" فقط للفحص، مما يضمن الشفافية والحيادية.
2. الفحص المكتبي (70% من الحالات):
- في المنظومة الجديدة، أصبح الفحص يعتمد بشكل أساسي (حوالي 70% من الحالات) على الفحص المكتبي. المأمور الفاحص لديه الآن قاعدة بيانات ضخمة تشمل فواتيرك (مبيعات ومشتريات)، بيانات الجمارك، والخصم والتحصيل.
- يقوم الفاحص بمراجعة هذه البيانات ومطابقتها.
- إذا وجد بيانات ناقصة، يرسل لك نموذج (4/3) فحص بعنوان "إخطار تجهيز مستندات".
- يصلك الإشعار في خانة "تنبيهاتي" على البوابة، ويجب عليك رفع المستندات المطلوبة (scan) خلال 15 يوماً عبر تبويب "مستنداتي".
3. الفحص الميداني:
- إذا تعذر استكمال الفحص مكتبياً، أو استلزم الأمر معاينة على الطبيعة، يتحول الفحص إلى ميداني.
- يصلك نموذج (4) فحص يحدد موعد الزيارة.
- هل يمكن تأجيل الزيارة؟ نعم، يتيح لك النظام تقديم طلب تأجيل زيارة ميدانية (نموذج 4/1) عبر البوابة.
- تنبيه هام: عند طلب التأجيل، يجب كتابة "أسباب التأجيل" في الخانة المخصصة لذلك، وإلا لن يقبل النظام الطلب. سيقوم المأمور بمراجعة الأسباب والرد عليك بـ نموذج (4/2) سواء بالقبول أو الرفض (مع توضيح أسباب الرفض).
ثانياً: منظومة الطعون الضريبية.. خطوات حاسمة وآجال قانونية صارمة
إذا انتهى الفحص بوجود فروق ضريبية لم يرتضِ بها الممول، يحق له اللجوء لمراحل الطعن التي أصبحت مميكنة بالكامل ومحكومة بمدد زمنية لا تقبل التهاون.
1. تقديم الطعن (نموذج 1 طعن):
بعد استلام نموذج الربط (مثل نموذج 19 ضريبة دخل أو 15 قيمة مضافة)، لديك 30 يوماً فقط للطعن.
يتم تقديم الطعن إلكترونياً عبر اختيار نموذج (1) صحيفة الطعن.
تحذير شديد الأهمية: خانة "أسباب الطعن" في النموذج إجبارية. إذا تركتها فارغة أو كتبت كلاماً غير مفهوم، قد يُعتبر الطعن "كأن لم يكن". يجب كتابة أسباب اعتراضك بوضوح وتفنيد بنود الربط.
2. اللجان الداخلية (المرحلة الأولى):
- بمجرد تقديم الطعن، يُحال الملف آلياً إلى "اللجنة الداخلية".
- يصلك نموذج (2) إخطار حضور جلسة.
- الحضور إلزامي: إذا تغيبت عن الجلسة الأولى، سيتم إخطارك بموعد ثانٍ. إذا تغيبت عن الجلسة الثانية، يقوم النظام آلياً بإحالة الملف فوراً إلى "لجنة الطعن" وتفقد فرصتك في الحل الودي.
- مدة نظر النزاع في اللجنة الداخلية هي 60 يوماً، يجوز مدها لـ 60 يوماً أخرى. إذا انقضت الـ 120 يوماً دون اتفاق، يقوم النظام (System) بسحب الملف آلياً وإحالته للجنة الطعن. (انتهى عصر "ركن" الملفات في اللجان).
3. لجان الطعن (المرحلة الثانية):
- هي لجان شبه قضائية يرأسها عضو هيئة قضائية.
- الحضور أمامها ليس إلزامياً بنفس درجة اللجنة الداخلية، لكنه مفيد جداً لشرح وجهة نظرك.
- تصدر اللجنة قرارها في نموذج (8) قرار لجنة طعن. هذا القرار نهائي وواجب النفاذ، ولا يمكن الاعتراض عليه إلا أمام المحكمة المختصة خلال 60 يوماً.
4. الصلح في الطعن (فرصة ذهبية):
- أتاح قانون الإجراءات الضريبية الموحد ميزة جديدة تسمى "الصلح في الطعن".
- أثناء تداول الملف أمام لجنة الطعن، وقبل أن يتم حجزه للقرار، يمكنك تقديم نموذج (6) طلب تسوية أوجه الخلاف.
- بهذا الطلب، يتم سحب الملف مؤقتاً من لجنة الطعن وإعادته للمأمورية لمحاولة الوصول لاتفاق ودي خلال 30 يوماً. إذا نجح الصلح، ينتهي النزاع. إذا فشل، يعود الملف للجنة الطعن من النقطة التي توقف عندها.
ثالثاً: لجنة إعادة النظر في الربط النهائي.. طوق النجاة الأخير
- متى تلجأ إليها؟
إذا أصبح الربط الضريبي نهائياً (بسبب فوات ميعاد الطعن، أو صدور قرار لجنة طعن)، وظهرت لديك مستندات جديدة قاطعة لم تكن متاحة من قبل (مثل شهادة جمركية، حكم قضائي، الخ).
- المدة القانونية:
يحق لك تقديم طلب إعادة النظر في الربط النهائي خلال 5 سنوات من تاريخ الربط.
تقدم الطلب إلكترونياً، وإذا قبلته اللجنة، تصدر قرارها في نموذج (10) بتعديل الضريبة، ويجب اعتماد هذا القرار من رئيس المصلحة.
أهم النصائح والملاحظات الختامية
- الربط مع الجمارك:
المنظومة الجديدة مربوطة آلياً مع الجمارك. الفاحص يرى كافة شهاداتك الجمركية (وارد وصادر). إذا كان هناك فرق بين إقرارك وبيانات الجمارك، سيطلب منك التوضيح فقط بشأن هذا الفرق، ولن يطلب منك صور الشهادات كما كان يحدث في الماضي إلا في حالات نادرة.
- التنبيهات (Notifications):
يجب على المحاسب أو الممول متابعة تبويب "التنبيهات" على البوابة يومياً. الإخطارات (مثل طلبات المستندات أو مواعيد الجلسات) تصل لحظياً وتُعتبر قانونية ومنتجة لآثارها فور وصولها لحسابك.
- الفترة الانتقالية:
هذا النظام مطبق حالياً على ممولي المراكز الضريبية الكبرى (كبار الممولين، متوسطي الممولين، كبار مهن حرة). أما المأموريات التي لم تطبق فيها المنظومة بعد، فلا تزال تعمل بالنظام الورقي القديم لحين اكتمال الميكنة.
- الخلاصة:
منظومة الضرائب الجديدة توفر الكثير من الوقت والجهد، وتلغي التقديرات الجزافية، لكنها تتطلب من الممول يقظة تامة في متابعة حسابه الإلكتروني والالتزام بالمواعيد القانونية الصارمة، حيث أن النظام لا يسمح بأي تجاوز للمهل الزمنية المحددة قانوناً.
للاستفسارات أو طلب خدمة، يمكنكم التواصل اتصال أو واتساب على: 01142754276
رابط موضوع نموذج 19 ميعاد الطعن عليه ومرفق نموذج طعن على نموذج 19
تعليقات
إرسال تعليق